《湖州市预防和化解矛盾纠纷条例》下月正式施行

澳门新濠天地平台讯 为规范群众矛盾纠纷调处化解工作,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,2021年7月1日起,《湖州市预防和化解矛盾纠纷条例》将正式施行。作为浙江省在预防和化解矛盾纠纷方面出台的第一部地方性法规,《条例》的发布标志着我市社会矛盾纠纷预防和化解工作将进入新起点、新阶段,对湖州市建设全面展示“中国之治”的市域样板具有重要意义。

《条例》有哪些特色亮点,随着《条例》的出台今后湖州市又将如何预防和化解矛盾纠纷……在6月18日湖州市人大常委会举行的澳门新濠天地官方娱乐发布会上,这些市民关心的问题逐一有了答案。

矛盾纠纷的预防是本《条例》的特色和亮点。记者注意到,《条例》明确要求各级人民政府及有关部门加强重点领域矛盾纠纷的监测、预警,建立和完善大数据分析预测、主动防控的工作机制;对行政决策的法定权限和法定程序,《条例》也作出了规定,要求规范性文件应当依法报送备案审查。此外,《条例》还规定了重大行政决策的程序以及社会稳定风险评估结果的应用,对政务公开和畅通群众反映渠道也作出了原则性规定。

在化解矛盾纠纷方面,《条例》明确要求各级人民政府、人民法院、人民检察院应当建立矛盾纠纷排查工作制度。同时,还明确了化解矛盾纠纷的途径包括和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、公证、诉讼以及法律法规规定的其他途径,并且规定了优先引导当事人和解调解。对调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼调解等化解矛盾纠纷方式,《条例》也作了原则性规定。

“坚持源头预防、构建全面防范体系,注重协调联动、形成多元化解合力,强化系统保障、推进调解队伍建设,这是这部条例的主要特点和亮点。”记者从市人大法制委了解到,针对实际工作中可能引发矛盾纠纷的源头问题,《条例》进行了具体规范,使源头预防工作贯穿于行政决策、社会稳定风险评估、政务公开、畅通反映渠道、网格化管理、法律服务、公证服务、心理疏导等全过程、各方面。同时,《条例》还把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,着力构建了和解调解优先、分层递进、司法兜底的矛盾纠纷化解体系。为鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的途径化解矛盾纠纷,《条例》又规定在行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼程序均可依法调解,并且明确人民调解、行政调解、行政裁决、行政复议、劳动人事争议和农村土地承包涉及的矛盾纠纷调解与仲裁,不得向当事人收取费用或者报酬。此外,《条例》还坚持以人民调解员队伍系统建设为支撑,直面人民调解员队伍建设的现状,通过条文制度设计来解决其面临的主要问题。

在发布会现场记者还了解到,为持续推进全市矛调中心(站)进一步提档升级,接下来我市将加强数据归集,强化信息共享,灵通感知触角,通过优化算法模型,健全“预防、监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控大平安机制,让矛盾纠纷调处化解“只进一扇门”“最多跑一地”和“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”,切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。此外,为建设更规范的人民调解队伍,今年年底前我市将完成全市人民调解员持证上岗工作,同时还将建立调解组织人员信息库,并通过浙里办APP、浙里调微信小程序向社会公开,方便群众查询。

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责任编辑:胡峰

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